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关于我县农村中小学教师生存状况的调查与思考

时间: 2015年04月21日 来源:本站原创 浏览次数:

日前,县教育工会抽样选取县域内的6个乡镇进行专项调研,发放并回收有效问卷172份,与50多名教师代表进行座谈,对我县农村中小学教师住房情况、医疗保障情况、收入情况、工作状况、思想状况以及工会工作状况等方面作了深入调研。

一、调研情况:

(一)汉寿县农村教师基本生存状况

调研发现,汉寿县农村教育近五年来得到了较快的发展,具体表现在:一是各级政府对农村教育的投入进一步加大,教育教学条件得到了较大改善;二是农村中小学教师的工资基本都能按时发放,及时兑现,没有出现摊派和集资现象,而且还享受了绩效工资;三是教师全都享有政府提供的“五险一金”;四是农村教师队伍建设得到了进一步关注和重视。

(二)面临的突出困难和问题

1.教师住房困难较大。自1998年底国家全面停止实物分房以来,汉寿县各级各类学校再没有新建教师住房;加之国家“危房改造”和“校安工程”资金中,只有教学用房和学生公寓项目,而没有安排教师住房的投入。故17年来,汉寿县农村学校的教师住房一直紧缺,且学校原有教师住房因年久失修,几成危房。本次调查中,有78.4%的受访教师住在条件简陋的学校宿舍或者楼梯间、杂物间中,无独立厨房和厕所;仅23.5%的受访教师靠贷款买房或者自建房。并且按照汉寿县大多数农村教师的工资收入来看,他们一个月的工资不吃不穿还买不起县城一个平方商品房,更别说平常的柴米油盐和待人接物,人情事务。农村教师住房条件与当地农民比较还差上一截,导致教师处境尴尬、没有颜面、没有地位。

2.医疗保障满意度低。农村教师虽然享有政府提供的医疗保障(公费医疗),但相比农民的农村合作医疗,教师的医疗保障门槛较高:必须在县城指定医院就诊;必须先交“门槛费”;必须是大病住院治疗才符合报销条件。而且报销的比例也不太高。在本次调查中,54.9%的受访教师感觉不满意。在受访教师中,近几年获得免费体检的教师少之又少。

3.教师整体收入偏低。在走访调查上述六个乡镇的中小学教师收入状况时,老师们普遍反映自己的收入过低,绝大多数教师每年所有收入加在一起都只有2-3万元,而近几年来物价飞涨,教师收入只能勉强养家糊口,遇到突然变故或天灾人祸则束手无策,安全感欠缺。和城里的教师相比,农村教师除了工资卡上的基本工资外,其他福利待遇基本上没有。和当地农民相比,近几年国家对农村的优惠政策步子加快,既免税,又补贴,农村生产发展较快,农民收入增加了很多;无论是在家种粮食还是其它经济作物,还是外出务工,其收入远远高于农村教师的收入。和邻近区县相比,汉寿教师的绩效工资水平要差上一大截(去年实行的每人每年平均1.9万元),国家政策性奖励工资(俗称第13月工资)也没有发放。在调查中,有88.2%的受访教师认为,自己的劳动付出与实际收入很不相称。

在这个以经济效益为衡量标准的年代,经济地位似乎成了社会地位的唯一标杆。过去那些教师“是人类灵魂的工程师”、“是蜡烛、是园丁”、“太阳底下最光辉的职业”等等溢美之辞,而今在农村教师们看来,都觉得是对自己的嘲弄、讽刺。大多数受访教师说:由于囊中羞涩,上县城逛街购物时只能望洋兴叹,各类聚会也不敢参加,自主购房更是遥不可及。过去在农村中小学,教师虽然清贫,但尊师重教的氛围还比较浓。可现在好多农民都瞧不起教师,不尊重老师,不把孩子上学当回事,打骂、侮辱老师的事情时有发生。很多农村老师都讲述了面对学生、孩子询问自己的收入时,自己的尴尬处境。一些老师直言:“自己孩子长大后绝不会让他当老师”,“如让自己再次选择工作,绝不从教”。

4.教师工作负担过重。接受调查的教师普遍反映,农村学校工作条件艰苦,压力大。很多农村中学的教师跨年级、跨科目从事教学工作。农村小学尤其是村级小学,一个教师要上一个班甚至两个班的语、数课,还要兼上音、体、美等课程。部分地理位置较偏僻的农村小学通常采用教师“包班”上课的办法,解决师资不足问题。在这样的学校里,一个教师通常“包”上一个班甚至几个班的全部课程,其劳动强度可想而知。

5.教师职业倦怠严重。在与农村教师座谈中发现,他们的工作生活压力主要来自四个方面:一是工作负荷重,内容繁杂,工作时间长,问题学生难教等;二是工作业绩难以得到公正评价,岗位工资设置和绩效工资考核又是各校自定标准,很难做到公平公正;三是收入低,家庭负担重,业余文化生活枯燥,交友空间狭窄,子女求学受阻,自己婚恋不尽如人意等;四是社会、家长对孩子教育期望值高,又不尊重教师,家庭教育不能与学校教育同步配合,教师的社会地位不高等。造成了农村教师普遍的职业倦怠心理,直接影响到农村教师的心理、生理健康,使其工作热情和创造激情备受损耗,成为农村教师厌教、未老先衰甚至教师人才资源流失的重要原因。

二、几点思考

(一)提高待遇是根本。

要解决当前农村教师工作和生活面临的困难,稳定农村教师队伍,必须重视农村教师的价值和尊严,必须刻不容缓地提高他们的工资标准和福利待遇,让他们的收入水平与社会发展和物价水平相适应。同时,下大力改善学校内部教育教学设施及教师的办公条件,全面开展学校公租房建设,使他们都能安心地投入到教育教学工作中去,都能体面地工作和生活,倍享教师职业的幸福与荣光。

(二)完善机制是保障。

各级政府要将农村教师的各项基本收入和福利待遇纳入财政保障范围,保证教师平均工资和福利待遇不低于当地公务员标准,实行区域内城乡教师、教师与公务员的“同城待遇”,并以制度的形式固定下来,形成保障机制,以缩小城乡间、区域间、行业间的工资、奖金、福利的差距。及时解决他们的后顾之忧,使他们能安心投入教育教学工作中。

(三)工会作用是桥梁。

教育工会组织是农村教师的“娘家”,提高农村教师的生活品质,是工会组织的职责所在。要充分发挥各级教育工会特别是基层工会的作用,用工会的臂膀搭起关爱农村教师的桥梁。积极向上级部门反映农村教师的实际困难,赢得党政领导的重视和支持。关注涉及教职工切身利益的热点、难点问题,积极争取从体制、政策层面得到解决。进一步完善农村学校的教代会制度,让教师享有充分的知情权、发言权、参与权、监督权,积极努力创设一个民主、宽松、和谐的校园环境,让教师在精神层面获得满足。其次工会组织要开展多种形式的活动,提高教职工的素质,丰富教师的业余文化生活,促进他们的身心健康,增强他们的幸福感。

“百年大计,教育为本。”农村义务教育关系着一个地区甚至整个国家大多数人的人口素质和社会经济发展潜力。只有重视农村教育,重视农村教师群体,不断提高农村教师待遇,才能稳定农村教师队伍,才能促进农村教育的发展。

                       

                                (汉寿县教育工会 李朝晖)

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