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多措齐举 把贯彻实施《工会法》工作落到实处

时间: 2015年03月26日 来源:本站原创 浏览次数:

多措齐举  把贯彻实施《工会法》工作落到实处

 

《中华人民共和国工会法》于1992年七届全国人大五次会议通过颁布实施,2001年九届全国人大常务委员会二十四次会议修正,修正后的《工会法》突出了工会的维权职能,强化了工会组织建设的法律保障,加大了对工会干部的保护力度和对工会经费的收缴力度,明确了工会组织的诉权。这部法律对于保障工会在政治、经济、社会生活中的地位,确定工会的权利和义务,发挥工会在社会主义现代化建设中的作用具有重要的意义。近年来,县教育工会紧紧围绕教育工作重心,强化对《工会法》的贯彻实施坚持以学习强素质,以活动增活力,以服务树形象,以任务带水平,以创新求发展,为我县教育事业又快又好发展不断做出新贡献。

一、抓组织建设健全不放松

县教育局党委坚持把贯彻落实《工会法》的重点放在全力支持工会工作上,切实加强和改善对工会工作的领导,坚持把工会工作作为全县教育工作的重要组成部分,与中心工作同安排、同部署、同督查、同落实。党政工密切配合,建立联席会议制度党委会定期听取工会工作汇报,研究和讨论有关问题,对工会工作给予资金保障和人力支持,保证工会各项工作顺利开展。

县教育工会按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求,始终把加强基层工会组织建设作为工会工作的重点来抓,坚持扩面与提质并举,加大责任落实力度,使基层工会组建工作逐步走上了快速发展和规范化建设的轨道。截至目前,全县教育系统县属学校、乡镇中心学校、民办学校及教育局直属事业单位建立基层工会委员会、基层工会42个,工会会员达5761人,建会单位教职工入会率为100%。教育系统从教育局到基层学校工会组织齐备,有牌子,有位子,配备专职工会主席和女工委员,建立健全一系列工作制度,并将制度上墙公示。县教育工会主席进入教育局党委班子,教育工会副主席明确为股室负责人,教育工会下属女工委员会、经审委员会一并通过选举产生。全县规范建立了乡镇中学工会,各学校明确了专职工会主席或兼职工会主席,兼职工会主席由学校副职担任工会主席通过党委提名、职工选举的办法产生,依法按期进行换届改选。去年暑期,为加强乡镇学校工会工作领导,设立专职工会主席的乡镇学校由2011年的4个增加到现在的27个。学校工会工作纳入局党政对学校年终目标考核内容。教育工会和各学校工会签订工会工作目标管理责任目标,加强工会工作目标管理考核。每年年底根据工作目标完成情况评优评先。全系统开展创先争优活动。工会利用自身优势,积极组织教职工学先进、争先进、赶先进,立足本职岗位,争创一流业绩,发挥教师主力军的作用,为实现教育强县多作贡献。

二、抓工会基础工作不放松

近几年来,县教育工会始终把基层工会工作的规范化建设放在首位,明确提出 “十有”、“五个一”的工作目标,并通过定期到校巡查与年终分片集中考核等手段,促进全系统各基层工会整体水平的不断提高。

基础类:简称“十有”,即有班子,有牌子、有章子、有办公场所、有宣传阵地、有活动场所、有会员名册、有工作制度、有工作计划和活动记录、有经费账簿等。

工作类:简称“五个一”,即:⑴每年与教职工人手签订一份劳动合同(有人社局鉴章文本。民办学校、幼儿园签订了工资集体协商合同)。⑵每期开好一次教代会(有方案、有教职工代表名册、有工作报告、有提案、有流程、有图片、有决议、有报告单等)。⑶每年组织一次教职工培训或劳动竞赛(有方案、有流程、有图片、有表彰、有讲义等)。⑷每学期组织一次集体性教职工文体活动(有方案、有流程、有图片、有表彰等)。⑸每两年开展一次教职工体检(有方案、有名册、有图片、有票据等)。

理监督不放松

2011年初,县教育工会专门下发了校务公开实施细则和教代会工作实施细则,2013年初又印发了《汉寿县学校教职工代表大会实施办法》和《汉寿县教育系统校务公开民主管理工作指南》,使基层工会操作有章可循。并成立校务公开和民主管理工作领导小组,局长熊跃政同志任组长,工会主席曾健同志任副组长,领导小组成员由各股室负责人组成,由工会牵头全面负责校务公开工作的具体实施,纪检监察室牵头全面负责校务公开工作的监督。形成了主要领导负责,层层抓落实的领导体制,为校务公开的全面开展提供了强有力的组织保证。同时,重点抓了两大方面的工作:

一是以规范学校教代会实施流程为突破口,推进学校民主化管理。下发《汉寿县学校教代会工作实施细则》,要求半年召开一次以上教职工大会或教职工代表大会,重大事项均须经大会表决通过,严格操作规程,促使全县各校教代会工作整体走上制度化、规范化轨道。

二是规范完善校务公开制度,下发统一的工作指南,重点建设了11个示范点校,以点促面。首先是找准校务公开的重点。1、财务管理公开。包括学校财务预、决算,收入及支出、福利分配方案等。每学期的财务审查工作,学校都设立了审查小组,由分管纪检的班子成员和工会主席牵头,由教代会推选3—5名代表主审,召开全校教职工大会时报告审查结果并在公示栏张榜公布。实行了充分的民主,还了领导一个清白,给了教工一个明白。 2、人事工作公开。包括教师双向选聘、处室副主任的选拔、职称评审、年终考核、评先评优、新进教师资格审查等。3、基建、维修及大宗物资采购的支出公开。各校都分别制定了公开招标评标办法。其次是我们坚持了两个制度,一个是校情即时报告制,二个是校务公开质量考评制度。

四、抓主动维权保障不放松

县教育工会坚持以职工为本,主动依法维权。学校建立了联席会议和劳动关系三方协商会议制度,并就涉及职工切身利益的重大问题及时进行协商,取得较好效果。全县各级学校建立劳动争议调解领导小组,由学校行政、工会、教职工代表组成,有效维护了教职工切身利益,化解矛盾,稳定了教师队伍。2008年劳动合同法实施以来,全县所有学校的教师和临时代课教师用工,都依法签订了劳动合同,劳动合同签订率达100%特别是对民办学校,要求统一签订《汉寿县教育系统工资集体协商合同》,并逐年逐校逐人签订《认可协议书》交教育工会备案,督促民办学校完善新聘教师养老保险和医疗保险。同时,下发《汉寿县教育工会约谈民办学校(幼儿园)校(园)长工作实施细则》,使90余所民办校(园)的教师切身利益得到充分保障。全县各校还从行政经费中挤出部分资金,为教职工购买了意外伤害险、补充医疗险和女职工六癌保险(特殊疾病保障),大大增强了教职工抵御大灾大难的能力,使教师的工作和生活有了全面的保障。“汉寿县教育网”建立畅通职工申诉平台,教育工会热情接待职工来信来访,信访处结率在99%以上,促进了职工队伍和社会的和谐稳定。

五、抓关注落实民生不放松

多年来,县教育工会大力开展教师健康、温暖工程。一是积极开展优秀教师、劳模关爱行动。每年“五一节”和教师节、春节教育局党委成员、工会负责人坚持上门对各级劳模、优秀老师进行慰问把党和政府的温暖送到他们的心中。二是坚持特困慰问制度,为困难教职工排忧解难。教育局要求各级学校在节假日特别是重阳节、春节等,中心学校班子成员要带队对在职教师、离退休教师进行重点慰问,解决教职工实际工作生活困难。教职工红白喜事,要求学校工会予以关注关心,强化工会工作的人文关怀。2008年以来,县教育工会切实转变工作作风,关注民生,慰问特困教职工的送温暖工程已形成经常化、制度化。教育局本级每年拿出行政经费近9万元,对特困教师进行了扶助;通过开展“爱烛”行动,每年为几十名大病教职工进行医疗资助。三是开展健康工程。每年,县、校两级工会都要组织开展各类健康有益的文体活动,如系统篮球赛、气排球赛、文艺汇演、趣味运动会等,以此为平台,促进教师身心健康发展。局机关与各校坚持定期体检制度,建立健康档案,关心教职工身心健康。深入开展创建示范“职工之家”活动,加强工会阵地建设,组织丰富多彩的文体活动,改善职工业余文化生活,扩大工会影响力和吸引力,增强干部职工的凝聚力截至目前,全县教育系统创建市级模范职工之家15个。

六、抓经费使用管理不放松

近年来,县教育局每年拨入局机关工会经费逐年增加。局机关工会建立健全财务管理制度,设立独立账户,配备财务人员,成立经审委员会,每年定期对工会账目进行审计,同时接受县总工会的经审督查。各学校对本校工会的拨款足够,并建立各级工会经费审查委员会,健全经费审计监督机制。工会专项资金管理使用做到了专款专用,近年来无违反财经纪律行为,做到了依法独立管理和使用工会经费。

近年来,县教育局在贯彻落实《工会法》过程中虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现为两个方面:

1、对《工会法》的认识有待进一步提高。少数民办学校负责人对贯彻《工会法》的认识不高。在工会干部配备上,有的不依法征求上级工会意见,随意调动、任命工会干部;由于民办学校工会干部的雇佣身份,履行职能受到多方面制约,致使不敢大胆维权。

2组织建设有待加强。从目前看,全县民办教育培训机构数量多、规模小,单独建会难。个别单位虽然建立了工会组织,但组织机构不健全,工作不规范,有的还没有办公场所。
     
今后,我们将坚持不懈地抓好《工会法》的学习、 宣传、贯彻,
不断改进工作方法,创新工作思路,努力把工会建设成“组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖”的职工之家。

 

 

汉寿县教育工会  李朝晖

二〇一五年三月二十六日

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