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加强领导 规范建设 不断提高基层学校教代会质量

时间: 2015年03月26日 来源:本站原创 浏览次数:

加强领导 规范建设  不断提高基层学校教代会质量

 

汉寿县龙阳镇中学工会   刘益安  

 

教代会制度是实行学校民主管理的基本形式,是教职工参与决策、管理和监督的主渠道,是体现教职工主人翁地位的大舞台,在激发教职工参政议政热情,密切党群干群关系,强化内部管理,促进基层学校全面发展等方面发挥着重要作用。我们龙阳镇中学从合镇以来,到目前为止,已历三届,如期召开教代会10次,经过不断努力,我校的教代会制度逐渐完善,教代会质量显着提高,推动了党的全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实,从而有力地促进了我校的快速和谐发展。我们的主要作法是:

一、注重规范程序

开好教代会必须建立一套规范有序的组织制度和组织体系,否则在程序上就会“偷工减料”,在内容上就会“流于形式”。根据上级教育工会关于推进教代会的有关精神,我们结合实际制定了《教职工代表大会工作制度》、《教职工代表大会实施细则》、《教职工代表大会会议制度》、《教职工代表大会工作报告制度》等一系列的规章制度,成立了教代会筹备工作委员会。筹备工作委员会主要负责制定代表的选举方案,征集大会提案,选定大会议题,制定民主评议干部方案,提出大会主席团组成人员推荐名单,拟定大会日程议程,起草大会决议草案,制定大会经费预算等。由于每次会议从报批与筹备,到会务的组织协调,实施了精细化的流程操作,从而确保了教代会有组织、有领导、有计划、有步骤地进行。

二、  做好提案工作

提案是教代会的“重头戏”,我们十分重视提高提案工作质量,积极引导教工代表能提、多提、广提。一是“提”前发动。在教代会前一个月就对提案进行早计划,早动员,早布置,如召开教工代表座谈会,组织教工代表调查研究,提高教工代表提案的参与率。二是“提”中引导。将重点任务、重大事项、重要问题交给教工代表,发动他们围绕重点献计献策,充分反映教职工的民声民意。三是“提”后回复。提案征集后,大会筹备委员会的提案组对征集来的提案进行登记、分类、整理,然后对提案进行审查立案,填写提案处理表,对已立案的提案分别送交有关部门处理,重大问题提交学校行政会研究处理,例如,西竺山中学教工代表提出的维修校内教工楼的提案,拿到学校行政会研究,结果在会上遭到了否决,原因是这栋教工宿舍楼是八十年代建的老房子,被鉴定为D级危房,出于对教工的安全考虑,行政会要求住在这栋宿舍楼的教工迅速搬出,要求总务处将原已集资款退还给住户,同时明确一名副校长负责做好住户工作。

三、  确保会议质量

民主评议领导干部是教代会的一项重要内容。我们首届教代会就制定通过了《教职工代表大会民主评议干部暂行办法》,明确规定了学校班子成员必须接受教工代表的评议监督。为切实增强民主评议干部的针对性,我们除对现有班子成员以“满意、基本满意、不满意”为标准划分评议等次外,还从班子成员的“德、能、勤、绩、廉”等方面进行细化,评议内容采取民主测评法、讨论评议法和问卷调查法,对班子成员进行综合评价。班子成员从评议中发现存在的问题,查找自身不足,有针对性地进行自我修炼,提升能力。历届教代会上教工代表对班子成员的满意率都在95%以上。

四、  突出会议主题

教代会成功与否,很大程度上取决于会议的定位是否准确,主题是否突出。我们一方面在归纳整体教工代表的提案和意见,掌握民意集中度的基础上,围绕学校工作的大局确定会议主题,另一方面将《学校工作报告》的主题交给教工代表讨论审议,把教工代表参政议政的热情引导到围绕中心服务大局上来,从而有效实现了民主基础上的集中,把教工代表的意愿上升到了学校行政意志。自2005年以来,通过召开教代会,学校行政理清并明确了每一个年度的工作重点和工作思路,如2010年的“抓制度、促规范、创和谐”,2011年的“创名优、强管理、促均衡”,2012年的“提品位、重质量、深课改”,2013年的“抓特色、树品牌”,2014年的“抓内函、提质量、创满意”,这些都有力促进了干群思想的统一、共识的形成和力量的凝注。

回顾总结我们龙镇中学推行教代会的历程,代表们的热情一次比一次高涨,会议质量一次比一次提高,代表有思想收获,行政有工作收获,十年来的教代会实践为我们积累了可贵的经验。

第一,领导重视是开好教代会的前提。我们每年召开教代会之前,学校行政都要召开专题会议进行研究布署,反复斟酌会议方案,有关工作报告和会议材料都要经过行政会反复讨论研究形成。会议期间,学校班子成员全程参与,与一般教工代表一样参加分组讨论和审议,分组讨论结束后,学校行政及时召集各代表团团长和会议记录人召开专门会议,收集讨论审理情况。学校领导的全程关注和指导,为开好教代会提供了有力支持和保障。

第二,选好代表是开好教代会的保证。我们制定了《教职工代表大会实施细则》,明确了教工代表条件、选举程序、权利和义务。每届教代会召开前,我们都要严把代表资格审查关,在数量和构成上注重代表的广泛性,例如,在首届教代会代表资格审查中,我们发现有一个选区上报的一般代表的比例不符合《教代会实施细则》的规定,于是立即通报批评,责令重新选举,确保了一般教工代表占代表总数的60%以上。同时,我们将教代会制度汇编成册发给教工代表学习,要求各部门负责人积极配合支持代表的工作,为他们履行职责创造条件。

第三,公开校务是开好教代会的基础。我们在一届二次教代会上制定了《校务公开制度》和《校务公开责任追究制度》,成立了校务公开领导小组、工作小组和监督小组,积极探索校务公开的途经、方式和方法。我们利用校务公开栏、校园广播、联系会议等多种途经,对师生关注的热点问题予以及时公开。此外,我们还充分发挥教代会在实施校务公开中的主渠道作用。每次召开教代会前,由学校工会牵头,组织工会经审小组对学校行政财务和工会账目进行清理,并形成文字报告,在教代会上由经审主任向代表报告财务清理情况。同时,校长也会在工作报告中对教工关注的热点问题做说明。这样,一方面使民主管理的触角延伸到学校的各个领域,另一方面使教工代表在参政议政时言之有物,言之有理,言之有据。

第四,执政为民是开好教代会的关键。教代会上代表们普遍反映的内部管理、办公条件、教师培训、职称评定等方面的热点问题,我们都采取有力措施加以落实解决。如东正街小学教师办公条件改善的问题,西竺山中学教师宿舍楼维修的问题,银水路小学操场积水的问题,到目前为止都得到了解决。关注教工中的弱势群体,是我们长期以来一直坚持做的一项工作,十年来,接受慰问的困难教工70多人次,共发放慰问金6万多元,同时为满足教工的精神文化需求,共投资十多万元建起了模范教工之家。通过运用这些经过教代会审议讨论的事项得到了具体落实的事例,让教工看到了教代会带来的实惠,切实感受到“当了家,作了主,理了账,得了利”。

教代会制度是教工行使政治权力的体现,是实现民主兴校的必由之路,所以,我们认为要坚持、发展和巩固教代会,使之成为学校建设的一项重要制度持久下去,要努力做到党政重总揽,代表重履职,工会重协调,创新重实效,从而把学校基层民主管理不断引向深入。

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