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推动建立企业工资共决机制 确保职工同享企业发展成果

时间: 2010年12月10日 来源:本站原创 浏览次数:

      近年来,我们始终围绕全县发展大局,坚持把推进工资集体协商作为维护职工合法权益、构建和谐稳定劳动关系、促进经济社会又好又快发展的重要工作来抓。经过不懈努力,截至到2010年6月底,全县26家企业化管理的事业单位和97家规模以上非公企业,全部建立了工资集体协商制度,覆盖职工达1.9万人,有效地维护了职工权益,促进了劳动关系的和谐稳定,推动了地方经济的发展。我们的主要做法是:
      一、抓思想认识,切实加强工资集体协商工作的组织领导
      在推进工资集体协商过程中,我们始终坚持在强化思想认识的基础上,形成“党委重视、政府主导、工会力推、各方配合”的推进工作格局。近几年,县委常委会议三次专题听取全县推进企业工资集体协商工作汇报,确定了通过三年时间,将工资集体协商制度在全县国有企事业和规模以上非公企业实现全覆盖的工作目标;相继下发了《关于加强非公有制企业工会工作意见》和《关于推进全县工资集体协商工作的意见》等6个指导性文件。县政府将推进工资集体协商作为协调企业劳动关系的重要手段,2007年以来的县政府与县总工会联席会议,都将推进工资集体协商作为重要的研究议题,并相继主持召开全县推进工资集体协商工作大会和全县推进工资集体协商经验交流会。在县委、县政府的高度关注和重视下,形成了企业工资集体协商工作的良好氛围。
      二、抓机制健全,形成推进工资集体协商工作的整体联动
      一是建立三方联动的推进工作机制。按照县委关于工资集体协商工作的责任分工和协调劳动关系三方机制各自职能,我们积极做好日常推动工作,主动与县人力资源和社会保障局、县企业家协会(县工商联)进行沟通和联系,建立三方联席会议制度并定期召开联席会议,共同研究解决工作中遇到的问题,探索有效的工作途径。近几年,我们通过三方联动,先后下发了《关于积极稳妥调整当前劳动关系的指导意见》和《关于认真做好当前企业工资支付管理工作有关问题的通知》等4个文件;共同组织了全县百家企业应对金融危机“共同约定行动”、全县推进企业工资集体协商“百日要约行动”。今年4月,借“全市推进企业工资集体协商百日要约行动启动仪式”在我县举行的东风,我们又共同决定今后每年3月为全县“工资要约行动月”。
      二是建立联合督导检查的制约机制。我们依托三方联动加大督导检查力度,每年组成由劳动保障部门牵头的督导检查。通过对已经建立了工资集体协商制度的企业进行履约检查,对未建立工资集体协商制度的企业下达建制催促书,以此为依据进行通报。我们还主动与县优化经济环境办公室和县工业发展局加强联系,进行积极的协调,将企业建立工资集体协商制度并是否切实履行了工资协议,纳入优化企业经济环境的重要内容,一并进行督导检查。县总工会还将工资集体协商工作作为厂务公开民主管理的重要内容,纳入到县人大《工会法》、《劳动法》执法检查,纳入到县纪委牵头的厂务公开民主管理的年度检查。
      三是建立按月报告和考核机制。我们规定企业工会必须按规定时间向县总工会报告职工工资的执行情况,以便掌握企业员工工资的基本情况。这项制度始于去年“共同约定行动”,我们以此为契机,将企业职工工资月报告制度作为企业工资集体协商的依据一直坚持下来,为规范推动工资集体协商奠定基础。在此基础上,建立健全了建制工作台帐,通过动态的电子台帐,从整体上掌握全县的工作发展和协商履约的整体状况。为了使工资集体协商落到实处,我们建立健全考核机制,县人力资源和社会保障局把企业开展工资集体协商作为劳动年检的重要内容之一;县总工会把开展工资集体协商纳入工会重点工作考核的主要内容;县工商业联合会把企业是否建立工资集体协商制度作为企业劳动关系和谐、评选优秀民营企业家的重要考核条件。
      三、抓队伍建设,不断推动工资集体协商工作规范发展
      要使企业工资集体协商规范推进,建立一支有较高素质的工资集体协商指导员队伍尤为重要。我们在县委、县政府的直接关注下,建立了以县委下派到企业的联络员为主体的工资集体协商指导团,具体指导并代表职工进行工资集体协商。这批联络员大都是原国有企业的党委书记、厂长、工会主席,有长期的企业工作经验和较高素质,较好地解决了劳资双方“不会谈”、特别是职工方协商代表“不敢谈”的难题,尤其是他们的工资关系不在企业,使其在指导和代表职工与企业进行工资集体协商时没有顾忌,保证了工资集体协商依法、公平和公正。为加强工资集体协商指导员队伍建设,我们在依托以联络员为主体的工资集体协商指导团的同时,加大培训力度,扩大队伍建设,先后组织30名工会干部参加全总、省总、市总和劳动部门组织的工资协商指导员培训班。县协调劳动关系三方会议还先后举办4期企业法人、工会主席和集体协商指导员培训班,共培训协商代表200多人,为推动企业工资集体协商的有效跟进夯实了基础。
      四、抓分类指导,提高工资集体协商工作的实效
为了引导经营状况各异的非公企业都能以积极的态度直面工资集体协商,我们大力培养和发掘各类典型,形成工资集体协商的全方位示范效应。
      一是指导经济效益好的企业与职工共享发展成果。如县化工公司2009年经济效益明显提升,但企业方面考虑的是企业的发展,不打算提高员工工资。公司工会获悉以后,提出启动协商机制进行协商,并代表职工向资方提出三点意见:一是公司制度的约束力在于制度程序的合法性,公司单方面决定工资是不合法的;二是公司近几年产量、销售、利润都逐年上升,而员工工资水平与企业发展速度不匹配是不合理的;三是企业劳动用工已凸显紧张,如果不上调工资会影响职工稳定,也是不合情的。通过有理有据的协商,企业不仅收回原来的工资方案,为稳定员工反而提高10%的平均工资。我们在此企业召开现场会推介会后,为其它经济效益增长的企业的工资集体协商提供了借鉴。
      二是指导经营困难企业的职工通过集体协商与企业共度难关。在推行工资集体协商过程中,我们始终要求企业在工资集体协商中要兼顾双方利益。湖南逐鹿苎麻纺织公司面对金融危机冲击,坚持不裁员不降薪,企业承受着巨大的压力,一度发生延缓发放员工工资的情况。对此,企业工会以“皮之不存,毛将焉附”的道理向员工作出说明,通过协商调整工资使企业缓解压力,维持了企业的正常生产,也保证了职工工资的长久发放。我们抓住这个典型,及时在县总工会《工资集体协商工作简报》中予以宣传推介,使全县各类企业和广大职工对工资集体协商的双赢效应有了进一步的了解。
      三是指导劳动关系紧张的企业依法依规办事缓解矛盾。我县一家纺织企业个别职工以提出增长工资要求未实现为由,采取拉电闸、暴力恐吓等手段胁迫全公司工人怠工。我们经调查核实,该公司职工工资是经过了集体协商的,并且高于当地同行工资水平。对此,我们及时召开职工代表座谈会,阐明职工的合法利益的获取一定要采取合法的手段,通过协商的途径来解决的道理,并旗帜鲜明地指出,用怠工的非法手段解决其诉求,县总工会决不支持。县总工会的鲜明态度和积极介入,使该企业劳资矛盾很快平息。通过这一事件,全县其他企业深感尽早建立企业工资共决机制的重要性,纷纷加快了建制的步伐。
我县工资集体协商工作经过近几年的不懈努力,取得了一定的成绩,在维护职工合法权益、构建和谐稳定劳动关系、促进经济社会又好又快发展中发挥着越来越重要的作用。今后,我们将进一步总结经验,夯实基础,加大力度,切实推动工作集体协商制度的完善和发展,不断提升工资集体协商工作的整体水平。

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