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当前工会工作的薄弱环节

时间: 2009年06月25日 来源:本站原创 浏览次数:

当前工会工作的薄弱环节

县总工会   邱智锋

 

随着工业化、城镇化进程的不断加快,中小企业迅猛发展,非公经济遍布城乡,在此形势下,县级工会工作的重要性及其相对薄弱的实际状况日益凸现。目前,我国县域经济总量和社会消费总额占全国的50%左右,职工从业人数也同时占全国职工的一半以上,但实际工作状况确实不容乐观。

县级工会是整个工会组织体系中承上启下的中间环节和重要层次,直接肩负着推动基层工会组织开展工作的重要职责。但都普遍面临着工作涉及面广,工作任务重,人员少,经费紧,工作环境差的矛盾。

一是人员少,工作任务重。县级工会目前的机构还是沿袭90年代方案,但随着工会队伍的不断壮大,工作任务越来越繁重,上面千根线、下面一针穿,庞大的工作任务都落在了县级工会,工作任务大与工作人员少形成了极大的矛盾。二是经费相对紧张,收缴难度大。尽管采取了地税代收和财政划拨,但因县域经济目前仍然较为困难,地税代收不能按照标准到位,财政划拨的行政事业单位工会经费不能纳入财政预算,虽然比例有一定增长,但与实际需要相差较大,三是办公场所简陋,工作环境较差。我县工会办公场所在全县属较差的,三四个人一个办公室,工作人员电脑都没有配备,与现代网络时代和无纸化办公极不相称。

县以下基层工会特别是非公企业单位工会组织更是困难多多,矛盾突出。一是组织落实难,基层组织不健全。由于非公企业人员流动性大,使企业工会人员变换不断,今天是“张三”,明天又是“李四”了,或者老板稍有不满意,就变换了人员,人员更换频繁,绝大多数组织流于形式。二是经费独立难,企业工会经费无法真正独立使用,当前非公企业工会经费绝大多数没有独立,工会主席对经费使用没有自主权,完全按老板或经理的意识行事,组织活动、开展慰问没有资金,更谈不上工会主席一支笔审批了。三是维权难,非公企业工会主席由于地位本身尴尬,自身的合法权益都得不到保障,还有什么能力维护职工的权益,形成了实事上的有责无权。

鉴于以上矛盾,县级工会组织切实发挥作用,确保这一关键环节不“掉链子”尤为重要和迫切,这不仅关系到组织基础和工作基础,还关系到社会的和谐和稳定。要破解上述矛盾,我认为要从两块入手。

一、加强县级工会基础建设。

一是学习吉林省的经验,将人员配备,机关事业单位工会经费列入财政预算和政府等额匹配资金作为“三大要件”,解决好人员、经费和办公条件的矛盾;二是学习郑州市的经验,在加强县级工会建设的同时,加强对乡镇工会组织的建设,以提升整体工作水平和“固本强基”;三是上级工会组织要加大对县级工会的支持力度,从政策、资金上给予帮助,在实际工作中帮助他们“减负”,将“买保险”、“销书”等基层工会极为反感的任务取消,让他们有更多的时间去帮助基层解决实际困难,更好的维护职工的合法权益。

二、加强县以下基层工会组织建设

基层工会组织是整个工会组织的基础,全国基层工会组织法人单位中,80%以上为中小非公企业工会,解决好,组织落实难,经费独立难,维权难的问题,尤显重要。一是在县级工会与中小型非公企业之间建设多种形式的区域性、行业性基层工会联合会,面向社会公开招聘工作人员,破解基层组织落实难,人员更换频繁的矛盾。二是推行中小非公企业工会经费委托基层工会联合会代管,或是全额征收,再按比例返还的办法,让各企业工会“名下有费,心中有数,手上有钱”。由于工会主席的自身权益有了保障,开展活动时,也就可以不完全看老板的脸色行事,维护职工的合法权僧,腰杆也就硬朗了,基层工会组织的作用也将更好的发挥起来。

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