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关于加强基层工会组织建设的调研

时间: 2009年06月25日 来源:本站原创 浏览次数:
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关于加强基层工会组织建设的调研

365bet官网是什么_365bet走地_365bet赔率低   邹昭艳

 

    一、我县工会组织建设的基本概况

    工会组织数:实有工会组织149个,其中机关、事业单位51个,国有控股企业15人,非公企、事业单位83个。

    工会组织发挥作用情况:机关、事业单位的工会组织基本都能发挥作用,但在非公企、事业特别是小型企业中约占45%左右的工会组织发挥作用不明显,商业流通服务性行业中有53%左右的工会组织不能发挥作用,主要依托乡镇联合工会或社区工会被动的开展工作。

    二、工会组织建设中存在的主要问题

    组建规范难。县级小型企业多,规模小,管理模式陈旧,加之市场等原因,企业工会组织刚建好,由于企业效益不好,导致短时间内新建的工会组织被迫解散,职工还没体会到工会组织的温暖,工会还没来得及体现优势与作为,这样的企业几乎没有建会意识,要规范提高工作水平费力不收效,且在一定区域内产生负面作用,特别是劳动力密集的小型纺织、砖厂、商业服务等行业工会组建与规范是县级工会组建工作难以突破的一大难题。

    干部素质与能力适应形势需求难。县级非公企业的工会干部配备都是兼职的,贫乏的工会专业知识和开展工会工作应有的能力与现行工作要求尚有一定的差距,在非公企、事业,特别是小型非公企、事业单位中工会干部流动性大,培训一批走失一批,工会干部接受工会专业培训的时间也得不到保障,我县非公企、事业单位工会主席任期满年限3年以上的仅占40%,依法稳定工会干部队伍,提高素质及能力是工会组织建设中尚待培植的沃土。

    工会干部履职难。工会干部拿的是企业的薪水,工会主席是企业的高管,无论是规模企业还是小型企业主席都是兼职,工作任务繁多,如何团结带领单位职工共同为企业发展而出谋划策,需谨小慎微,企业主本身在心理上对工会主席有意无意存在着戒心和疑虑,在工作中与工会干部出现矛盾就有可能会影响整个企业员工,更谈不上工作上的差错,所以对待每一项工作工会干部必须慎之又慎,工作效果的好坏决定自己的饭碗,工作起来如履薄冰。

    与职工沟通难。企业用工制度推向市场后,在劳动力供大于求的情况下,职工只能为保住饭碗而放弃自身的正当权益,特别是农民工以亲情、以居住地为群体的流动给企业和工会组织的工作带来了一定的困难,他们的政治、文化、科技素质较低,民主和自我保护意识谈薄,对工人阶级主人翁精神、劳动者应有的权益,工会性质、作用等知之不多,有时对工会干部有一种拒外心理,反应冷淡,沟通理解十分困难,作为工会干部如何维护他们的合法权益,显得力不从心,连签订劳动合同、用法律武器保护自己的正当权力都难实现。我县纺织企业中特别是在5个小型纺织企业中劳动合同签订面不到40%,近10个砖厂劳动合同签订面不到30%,合同文本简单抽象,存在着有不合理、不公平的现象。有一部分职工认为我是打工仔,我做工,你给钱,轻视法律,不求长远,更谈不上团队精神和企业文化,这批打工盲流队伍,一旦受到侵害工会维权缺乏法律依据,难免造成劳资矛盾升级为劳资官司,工会干部工作起来像钢丝绳上独舞,美丽惊险。

    工会职权落实难。惯性思维给企业工会组建工作带来了理解的误区。企业组建工会组织的核心在于企业的职工民主管理、和谐劳动关系,但这个观念是建立在政治经济学当中上层建筑上来谈的,多数人认为劳动者是公有制企业的主人而不是私营企业的所有者,所以就不是企业的主人,管理方面得出结论:我的企业我作主,不应实行民主管理,我花钱你做工,天经地义;劳动方也认为在非公企业实行民主管理,谈和谐就是在干扰,制约管理方,是跟自己过不去,谈不上在经济上独立,在工作上的主动,工会角色难扮、事难做,有部分人认为工会是狗咬耗子,多管闲事。

    法律意识不强给组建工作走进了窄巷。县级部分民营小型企业家族式经营者诸多。由于封建残余思想的长期影响,企业经营者法制观念谈薄,民主意识差,家长作风严重,习惯于以人治企,缺乏依法治企的观念,追求的是企业利润的最大化,不尊重职工,不注意充分调动职工的积极性来发展企业,工会组织是纸制艺术品,仅供观赏。

     三、加强非公企业规范建设的几点建议

    (一)营造良好的组建氛围是工作的前提条件。

在全社会中广泛宣传工会组建工作的重要性,争取各级党委、政府支持,把工会组建与规范作为构建和谐社会、落实科学发展观的一件实事来抓,特别要提高民营企业主对工会组织的认识上,形成工作合力,畅通工作渠道,把握特点,实效性开展工作,在组建工作中突出群众性、阶级性的特点,接受党的领导,接受职工群众的监督,切实当好党联系职工群众的桥梁和纽带。

    (二)创新工作机制是工作的不竭动力。

    因地、因企制定工会组建模式。按照扩大覆盖面、增强凝聚力的要求,正确理解应建会企业的内涵和外延,坚持标准一样,形式多样的模式,认真拓展乡镇联合工会、工会小组、产业工会、市场工作、社区工会、项目工会、挂靠工作等组建模式,努力提高工会组建率和职工入会率。在坚持组织建设、规范化要求“十有”、“五个一”的标准前提下,选择重点开展工作,不搞一体化、形式化。我县建筑行业以开展岗位练兵、技术比武活动为工作突破口,有效地提升了工会组织的凝聚力,扩大了工会的组建覆盖面和职工的入会率。

    依法、合理配备工会干部。乡镇和县直机关、事业单位的工会主席配备要从编制上着手,从职能上着力认真解决落实好,特别是乡镇的工会主席目前兼职多,且工作安排随意大,更谈不上选拔有政治素质、有政策理论水平和工作能力、热爱工会工作的年轻干部到工会干部队伍中来,不能让工会主席成为一个闲职岗位,不能产生无位、无为的思想。在新的形势下,工会的作用越来越重要,各级党委、政府应把设立工会主席编制、解决落实其政治、经济待遇,认真贯彻落实。只有这样,工会才能找到自己的位置,确保自己的地位。其次是加大积极探索和推进工会主席职业化的工作力度,这是确保工会工作收到实效,破解工作难关的一项有利措施。

    (三)科学、实效制订工作运行制度。

    工作落实。工会各项工作实行制度化,把工作目标、任务、要求量化、细化纳入党委、政府重点目标管理考核内容,提高工会工作的社会影响和应得的社会地位。改进完善考核方法,建立健全民主评议制度,通过责任目标考核,积极探索促进工会组织在重点工作上出成果,在特色工作上呈亮点。

    经费到位。加大对工会经费的收缴力度,充分利用工会经费税务代扣代缴的优势,加大对非公企、事业的工会经费收缴入库工作;加强对工会经费审计力度、工会经费计提拨缴、独立帐户和审批管理程序,为工作开展奠实经济基础。

    (四)发挥工会组织的作用是工作的有力牵引。

    在突出维护职能上下功夫。以职工代表大会为平台,深化平等协商,集体合同制度,完善劳动关系协调机制,努力探索建立区域性、行业性集体协商制度,积极开展工资协商、劳动保护、安全生产、福利保障谈判等专项集体谈判,把工资福利、劳动保护、安全生产作为谈判协商工作的重点。深化厂务公开的力度,尊重职工的知情权,以充分调动广大职工的劳动积极性。以困难帮扶中心为载体,在困难帮扶、法律援助、困难就助、劳动就业等职工关心的难点、热点工作中办实事,从而凸显工会组织维护职能。

    在增强工会组织凝聚力上着力。以提高职工队伍素质为工作重点,大力开展职工技术技能培训,采用企业、工会、政府联手“共培共享”的培训模式,达到互惠互赢的工作目的。以活跃职工文化生活为工作中心,建立企业文化,组织开展文化体育活动,因地制宜开展各类文体活动,丰富职工的文化生活,特别是乡镇联合工会要合理整合资源,组织区域内的工会组织开展形式多样、丰富多彩的文体活动,蒋家嘴镇联合工会组织创办的社区书屋采用企业、政府、社区共享共建的管理模式得到了社会、企业、职工的肯定;龙阳镇联合工会组织社区工会定期开展的广场文化活动,形式多样,影响广泛,有利地提高工会组织的社会地位,增强了工会组织的凝聚力,为乡镇联合工会、社区工会开展工会工作走出了一条可行之路。

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